永遠(yuǎn)的承諾
來源：作者：臨海國土所時間：2014-02-15熱度：0次
永遠(yuǎn)的承諾
劉艾虎 陳玉軍
承諾，是一種情義，是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。
——題記。
他魁梧的身材，威嚴(yán)沉穩(wěn),兩鬢有些斑白與四十剛出的年齡有些不大映襯。他行伍出生，有軍人的堅強(qiáng)，更有男人重情義的本色和共產(chǎn)黨員的責(zé)任感。他繼部隊轉(zhuǎn)業(yè)投身國土事業(yè)二十余載，始終嚴(yán)于律己，恪盡職守，認(rèn)認(rèn)真真干事，踏踏實實做人。他連續(xù)多年被縣、鎮(zhèn)評為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。他，就是射陽縣第十四屆人大代表 、臨海鎮(zhèn)第十五屆黨代表、鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理、江蘇省射陽縣臨海國土所所長江曉晨。
“一定要改變這里的面貌”
2009年6月，江曉晨服從組織安排從海河國土所長調(diào)到臨海鎮(zhèn)擔(dān)任國土所長。臨海鎮(zhèn)北與濱?？h接壤，總面積186平方公里，由原來的六垛鄉(xiāng)和臨海鎮(zhèn)合并而成，7.8萬人口，其中集鎮(zhèn)人口約2.3萬人，下轄20個村居和鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個市級園區(qū)，是射陽縣一個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況復(fù)雜，用地矛盾突出。江曉晨頂著巨大壓力，一個人悄悄來到臨海鎮(zhèn)后，一聲不響地進(jìn)行調(diào)查摸底，了解情況。在一次下村調(diào)研時，他被素有臨海鎮(zhèn)“北大荒”之稱的曙東和鹽店兩個村村民圍住。村民們紛紛訴苦，他們這兒田塊零散，地勢坑洼，水系混亂，道路不暢，土地利用率十分低下，糧棉產(chǎn)量不穩(wěn)，完全是“望天收”，聽天由命。江曉晨一邊耐心地傾聽群眾的訴說一邊在筆記本上記載。太陽早已偏西了，江曉晨帶著沉重的心情回到所里，在辦公室里來回踱步，白天的一幕幕不時在腦?；厥帯?BR>第二天，天蒙蒙亮，他就帶著全所工作人員來到曙東和鹽店兩個村再次進(jìn)行實地調(diào)研。村民們看到江曉晨一行十分驚訝，都說我們就是說說，沒想到這個新來的所長還當(dāng)真了。村民們也改變了昨天的態(tài)度，由冷言白眼變?yōu)闊崆榕浜?，帶著他們察看地形，分析成因，提出整改意見。江曉晨一塊冰冷的心被村民們的熱情融化了，他召集兩個村的村組干部和村民代表開了個簡短的會議。在會上，江曉晨動情地說“請大家放心，我們一定要改變這里的面貌！” 隨著江曉晨擲地有聲的話語，會場上響起一片熱烈的掌聲。
江曉晨沒有辜負(fù)群眾的信任，立即將臨海鎮(zhèn)東北片（曙東、鹽店、六垛三個村居）土地整治方案遞交到鎮(zhèn)、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。鎮(zhèn)、縣領(lǐng)導(dǎo)被江曉晨的工作熱情感動，對江曉晨的匯報十分重視。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和江曉晨的奔波之下，當(dāng)年年底，省國土廳、財政廳將臨海鎮(zhèn)東北片土地整治項目定為國投項目，一場轟轟烈烈的土地綜合平整治理工作就此展開。土地整治是一項綜合工程，涉及到國土、村建、農(nóng)林、水利、交通、供電等多個部門，江曉晨起早帶晚與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，爭取支持配合。一分辛勞，一份收獲。江曉晨的承諾和付出終于取得了回報，土地整治后的項目區(qū)，田成方，溝成條，澇能排，旱能灌，綜合經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。在江曉晨的牽頭下，臨海鎮(zhèn)先后實施國家投資的土地整理項目三個。綠油油的莊稼和村民們開心的微笑是對江曉晨最大的褒獎。
“肯定要把這個項目拿下”
項目是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，重大項目是一個地區(qū)的形象所在、張力所在、優(yōu)勢所在。作為鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理的江曉晨利用在國土部門工作的優(yōu)勢，主動挑大梁，擔(dān)重?fù)?dān)，主攻這家市級園區(qū)和鎮(zhèn)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的項目用地。軍人經(jīng)歷練就了江曉晨的敏感性和果斷性，對轄區(qū)內(nèi)需要提供用地的重點(diǎn)建設(shè)項目，他主動介入，超前做好項目定性、用地定位、選址踏勘、勘測定界、項目預(yù)審等工作，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，優(yōu)先申報、優(yōu)先供地。
項目建設(shè)的關(guān)鍵是用地。在佳明光伏一期項目征地過程中因為墓地搬遷項目進(jìn)展一時受阻，該項目業(yè)主準(zhǔn)備撤資到別處。江曉晨知道這個項目來之不易，更知道這個項目對臨海鎮(zhèn)和染整產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重大意義。他暗下決心，一定要把這個項目拿下來。江曉晨一面做項目業(yè)主的工作，一面做被征地農(nóng)民的工作。春風(fēng)化雨暖人心，江曉晨的敬業(yè)精神和真誠感動了被征地群眾，贏得了理解和支持，他們由反對到贊同，最后愉快地接受了征地要求，有效地縮短了征地范圍內(nèi)的土地、農(nóng)作物、房屋、墳?zāi)沟鹊睦碣r、拆遷工作時限，為項目上馬贏得寶貴的時間。佳明光伏的老板很是感動，在一期項目未上馬時，就立即注資二期項目的投入?，F(xiàn)在佳明光伏的三期工程的征地也正在運(yùn)作之中。
臨海國土所轄區(qū)內(nèi)的鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園是江蘇省特色染整產(chǎn)業(yè)園，目前現(xiàn)有落戶企業(yè)25家，其中過億元企業(yè)11家。“ 沙印集團(tuán)、盛泰克紡織、億昌紡織、榮澤紡織、悅達(dá)眾翔、尚嘉針織、七彩染整、日達(dá)印染、永昊科技、錦鑫新材料、佳明光伏……”江曉晨如數(shù)家珍，了然于胸。這些企業(yè)的建設(shè)過程中，都留下了江曉晨忙碌的身影。一旦工作忙起來，他就“白加黑”、“5+2”地工作，沒有白天黑夜、工作日休息日之分，與企業(yè)一道共度難關(guān)，共謀發(fā)展，經(jīng)常是忙得不亦樂乎。為了企業(yè)的發(fā)展，他犧牲了無數(shù)個節(jié)假日和星期天，時間長了，同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友不理解，家人更是牢騷滿腹，說他把自己的家當(dāng)成了旅館，把單位當(dāng)成了家。有些企業(yè)為他的工作精神所感動，多次要宴請和送錢物答謝，都被他婉言謝絕。到臨海鎮(zhèn)的短短幾年時間，他的兩鬢明顯斑白了，但他無怨無悔，正如他自己說的：“既然做了，就要做好，能實實在在為企業(yè)做好事、做實事，是我的本分?！?BR>
“必須把違章建筑清除”
臨海鎮(zhèn)地處射陽縣北大門，離縣城較遠(yuǎn)，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾就地建房的需求日益增加。與此同時，一些投機(jī)分子肆無忌憚地進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)謀利?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”一般都無土地審批手續(xù)，均屬違章建筑。江曉晨組織國土所工作人員一邊宣傳“小產(chǎn)權(quán)房”的危害和國家政策,創(chuàng)造輿論氛圍，一邊奔赴“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)現(xiàn)場，進(jìn)行停工、停售、拆除售樓處、查封施工機(jī)械，遣散施工隊伍等措施，并報請有關(guān)部門查封已建未售的房屋、處理相關(guān)責(zé)任人等。
然而，“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)的背后利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，有的甚至很有背景。在一次清理“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)的現(xiàn)場，一個開發(fā)商揚(yáng)言:“某某是我的后臺，誰要敢動我的房，我先動他的人！”江曉晨深知必須把這處違章建筑清除，否則將無法打擊該開發(fā)商的囂張氣焰，這個“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)的違章建筑如果不能清理，那清理“小產(chǎn)權(quán)房”的工作將很難順利開展。江曉晨正氣凜然地對該開發(fā)商說；“就是我所長不做，也必須把違章建筑清除！”邪不壓正，在反復(fù)做工作的基礎(chǔ)上該處違章建制終于得以清理。
在清理“小產(chǎn)權(quán)房”的過程中，各種利益關(guān)系沖突其中，有威嚇的、有拼命的、有以利相誘的……江曉晨都以凜然正氣和高度責(zé)任感予以正確處理。2013年臨海國土所現(xiàn)場制止以聯(lián)建房名義搞小產(chǎn)權(quán)開發(fā)的6起，對不符合規(guī)劃的2起予以強(qiáng)制拆除，報縣立案查處自行拆除一宗，極大地震懾了各類涉土違法占地行為，轄區(qū)內(nèi)全民依法用地意識明顯增強(qiáng)。
這就是，江曉晨，一個基層國土戰(zhàn)士永遠(yuǎn)的承諾。
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(編輯：作家網(wǎng))
