懲治“小二管大王”打出“組合拳”
來源：作者：于學忠時間：2012-02-12熱度：0次
堅決懲治“小二管大王”
打出“組合拳”，掀起治庸“問責風暴”
為貫徹落實我市“重大項目推進年”精神，推進“多點開發(fā)、多點支撐”的發(fā)展進程，2月9日，市委書記辦公室，筆者進一步聽取了市委書記、仙人島能源化工區(qū)黨工委王慶珂書記，深入了解我市2012年相關工作要求和實施方案，并對首季、首月、開門紅，第一階段前期工作進行了小結。其間，王慶珂書記嚴厲提出，堅決懲治“小二管大王”問題，治庸問責要出重拳、動真格，要打出一系列“組合拳”，掀起全市治庸“問責風暴”。
俗話說：“國有國法，家有家規(guī)?！薄皼]有規(guī)矩，不成方圓?！痹谂谱郎希藗兺娴亩际谴笸豕苄⊥醯挠螒?，在工作中，卻總有人“不按套路出牌”、玩著“小二管大王”的把戲?！靶《艽笸酢弊鳛檎畈煌ǖ囊粋€比喻，一種表現(xiàn)形式，由來已久，于今為烈。
“小二管大王”，事情有大有小，花樣有新有舊。大到古代的太監(jiān)管皇帝，小到現(xiàn)在的科員管科長。但是歸根結底，總結有三。一是：“大王”無能力，“小二”不講政治﹔讓“大王”變“小三”，上有政策，下有對策，上有法規(guī)，下有行規(guī)，你有顯規(guī)則，我有潛規(guī)則，國家的法律法規(guī)、政令政策、上級的指示、組織的決定，到了我的一畝三分地上，通通打折走樣，事情怎么辦，由我說了算。二是：“大王”吃得飽，“小二”不講原則﹔讓“大王”變成廢牌一張，你“大王”不是大嘛，我不出牌，你“大王”雖大，大也白大，你吃得飽我替你跑，濫用職權、拖拖拉拉，一慢二看三不辦，而且找出各種各樣慢的理由、看的理由、不辦的理由，頂著不辦、拖著不辦、賴著不辦。三是：“大王”不干凈，“小二”利益雄心﹔讓“大王”變成一張上不了牌桌的配牌，你不干不凈、我利益雄心，你有你的，我干我的，知己知彼百戰(zhàn)百勝，“大王”想養(yǎng)雞生蛋，“小二”得先雁過拔毛，你以權謀私，我也要勒拿卡要。
“小二管大王”，不是簡單的作風拖拉、效率低下、推諉扯皮的問題，而是政令不通中危害最烈的一種，是直接危及生命的“腦梗”、“心梗”。此等頑疾，如不能有效治療，行政體系的有序狀態(tài)就會被打亂，局部地方甚至會出現(xiàn)崩塌，“上梁不正下梁歪”，基礎不好、大業(yè)難成，不僅直接影響人民群眾的福祉，還會損害政治經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。其危害之大，決不可小視。
“能減的，必減；能放的，必放，切實提高工作效能，實現(xiàn)政府部門的職能轉(zhuǎn)變?！边@是王慶珂書記在02月01日召開的“重大項目推進年”時所強調(diào)的。
“物競天擇，適者生存”——“優(yōu)勝劣汰”是自然規(guī)律，杜絕“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”，推及一個干部群體也如此。干部隊伍中也有一些人令群眾不滿意，甚至個別表現(xiàn)離群眾期待、依法執(zhí)政，還有很大距離。在隊伍建設上實施末位調(diào)整。此次末位調(diào)整主要針對干部隊伍中存在的不作為、亂作為和不會作為現(xiàn)象。調(diào)整方式為:“提拔一批，懲罰一批，調(diào)整一批，處理一批?！睘榱嗽鰪姼刹筷犖榈母偁帣C制，
毋庸置疑，末位調(diào)整、而不是末位淘汰制的目的無外乎通過負激勵去提高所有干部隊伍的憂患意識，并迫使“當事人”警醒并改正自身的不足。對其所做的一切，就與政府相關發(fā)生的一切，向公眾有所交代。因此，從打造高效的服務型政府的角度來看，將最差公務員淘汰“出局”，也很有必要。個別公務員已經(jīng)不符合國家、人民對作為公務員的基本要求，其理應退出，讓能勝任的后來補上。蓋州市實施堅決懲治“小二管大王”打出“組合拳”，既打“蒼蠅”、又打“老虎”，掀起治庸“問責風暴”有利于在公務員隊伍建設中加強競爭和問責。
由此可見，蓋州市堅決懲治“小二管大王”問題，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的干部人事制度、增強干部隊伍活力、優(yōu)化干部隊伍結構的需要，“四批”提拔一批、懲罰一批、調(diào)整一批、處理一批，是建設社會主義政治文明的必然要求，在市形成干部隊伍建設能上能下的共識，為實施公務員的正常退出機制營造健康的組織文化。要從講政治的高度提高對簡政放權、深化行政審批制度改革重要意義的認識。這項“問責風暴”是目前政府工作的核心，是加強機關作風建設的新嘗試，是打造服務型政府的具體辦法；要教育政府機關，特別是窗口單位，樹立一切工作服務于服務對象的理念，要解決窗口服務臉難看、事難辦的生冷硬頂現(xiàn)象。要以鐵的手腕，懲治“吃拿卡要”、“小二管大王”現(xiàn)象；要重視實施公開辦事制度，使政府信息與群眾信息相對稱，化解干群矛盾。要加強領導，切實將簡政放權落到實處，多樹立正面典型，以點帶面。要選好榜樣立好身，樹立四種人理念，“來蓋州投資者是親人、幫助蓋州招商引資的是恩人、能招商引資的是能人、破壞招商引資的是罪人”的理念。同時，對在軟環(huán)境建設上表現(xiàn)惡劣的部門、科室及個人，要嚴肅批評。同時，強化以法行政理念，要有勇于擔當?shù)木?，按要求，該管的事，一定要管得好、管得住。各部門“一把手”要研究確定本部門的改革方案，拿出時間，反復推敲，實事求是、精心策劃、周密部署，以保證政府的公信力，打造“三地”，政策洼地、服務高地、投資寶地，營造“五心”，讓外來客商投資開心、創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心，把蓋州的投資環(huán)境、城市亮點展示出去，打造一座50萬人口規(guī)模的中等城市指日可待。
王慶珂說：能力和責任心比責任重要，蓋州人要有強烈的責任心。要求各部門要把全部能力釋放出來，為蓋州的建設作出貢獻。做到“人人是窗口，人人是環(huán)境”。要樹立服務至上的理念，真抓實干的精神，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的工作作風，“五加二”、“白加黑”應該成為蓋州的理念，是一種精神、一種文化。
（于學忠） (編輯：作家網(wǎng))
